У 2026 році сфера будівельних закупівель та формування договірної ціни зазнала суттєвих змін. Кабінет Міністрів України оновив правила визначення вартості будівництва, реконструкції, капітального ремонту та аналізу цін на матеріальні ресурси. Для учасників публічних закупівель Prozorro, підрядників та замовників ці зміни означають нові вимоги до кошторисів, підтвердження вартості матеріалів і формування договірної ціни.
Багато компаній помилково сприймають аналіз цін як формальність. Насправді правильність його підготовки безпосередньо впливає на можливість участі у закупівлі, виконання договору та проходження перевірок.
Розглянемо основні зміни та практичні наслідки.
Що таке аналіз цін на матеріальні ресурси
Аналіз цін на матеріальні ресурси — це процедура визначення та підтвердження вартості будівельних матеріалів, виробів та ресурсів, які використовуються під час складання кошторисної документації та формування договірної ціни.
Його застосовують:
- під час складання інвесторської кошторисної документації;
- при погодженні договірної ціни;
- при взаєморозрахунках за динамічною ціною;
- під час виконання договорів будівельного підряду.
Фактично аналіз цін стає основою для визначення економічної обґрунтованості закупівлі.
Які джерела інформації використовуються
Однією з ключових змін став новий порядок використання джерел інформації.
Для матеріалів, сумарна вартість яких становить 60% загальної вартості, джерелами можуть бути:
- виробники;
- імпортери;
- офіційні представники;
- дистриб’ютори.
Для інших матеріалів можуть використовуватись:
- відкриті веб-ресурси;
- постачальники;
- інформаційні довідники;
- база даних цін.
Це означає, що випадкові комерційні пропозиції або неофіційні прайси можуть уже не відповідати вимогам.
Саме на цьому етапі багато учасників допускають помилки.
Один звіт можна використовувати для декількох об’єктів
Раніше учасники часто були змушені повторно готувати аналогічні документи для різних закупівель.
Тепер один звіт з аналізу цін може використовуватися:
- для декількох об’єктів;
- у межах однієї області;
- за аналогічних технічних характеристик.
Для бізнесу це означає:
✔ економію часу
✔ менші витрати
✔ спрощення підготовки документації
Проте при невідповідності характеристик можуть виникнути питання під час перевірок.
База даних цін: що зміниться
Нові правила передбачають функціонування бази даних цін у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.
Після завершення первинного наповнення:
- ціна матеріалів не повинна перевищувати середню;
- договірна ціна повинна враховувати результати аналізу;
- взаєморозрахунки здійснюються за оновленими правилами.
Для підрядників це означає більш жорсткий контроль.
Нова кошторисна заробітна плата у 2026 році
Окремої уваги заслуговує порядок визначення кошторисної заробітної плати.
Під час складання інвесторської документації враховується:
- статистична зарплата регіону;
- спеціальні коефіцієнти;
- середній розряд складності робіт.
У 2026 році коефіцієнти можуть суттєво впливати на кінцеву ціну закупівлі.
Для учасників це важливо, оскільки неправильний розрахунок може вплинути на конкурентність пропозиції.
Які ризики виникають у закупівлях
Найчастіші проблеми:
- використання непідтверджених цін;
- помилки у кошторисній документації;
- неврахування нових коефіцієнтів;
- неправильний розрахунок договірної ціни;
- невідповідність вимогам документації.
У будівельних закупівлях навіть невелика помилка може призвести до відхилення або фінансових втрат уже після укладення договору.
Чому важливо перевіряти документацію до подання
Багато компаній зосереджуються виключно на ціні та строках виконання, але не проводять юридичний та тендерний аналіз документації.
Практика показує: більшість проблем виникає ще до подання пропозиції.
Саме тому професійний тендерний супровід дозволяє:
✔ перевірити документацію
✔ проаналізувати кошторис
✔ оцінити ризики
✔ підготувати пропозицію без помилок
Висновок
Нові правила аналізу цін на матеріальні ресурси у 2026 році змінюють підхід до будівельних закупівель. Для учасників Prozorro це означає необхідність уважніше працювати з кошторисами, джерелами інформації та формуванням договірної ціни.
Правильна підготовка документів сьогодні напряму впливає на результат участі у закупівлі.