Відкриті торги без аукціону у 2026 році: як правильно провести закупівлю за пунктом 37 Особливостей
У 2026 році замовники все частіше стикаються з необхідністю проведення відкритих торгів без застосування електронного аукціону. Така можливість передбачена пунктом 37 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Однак застосування цієї норми вимагає чіткого юридичного обґрунтування та правильного оформлення тендерної документації. Помилки на цьому етапі можуть призвести до моніторингу Держаудитслужби, оскарження в АМКУ або визнання закупівлі такою, що проведена з порушеннями.
У цій статті розглянемо, коли замовник може провести відкриті торги без аукціону, як правильно сформувати обґрунтування та які ризики необхідно врахувати.
Коли замовник може провести відкриті торги без електронного аукціону
Відповідно до пункту 37 Особливостей, відкриті торги можуть бути проведені без електронного аукціону за наявності обґрунтованого рішення замовника. Це означає, що замовник повинен:
-
визначити підстави для відмови від аукціону;
-
зазначити відповідну інформацію в оголошенні;
-
підготувати обґрунтування застосування такого механізму.
Оголошення про проведення відкритих торгів без аукціону повинно містити всю інформацію, передбачену статтею 21 Закону України «Про публічні закупівлі», за винятком положень щодо електронного аукціону.
Важливо враховувати, що без належного обґрунтування така закупівля може бути визнана ризиковою під час проведення моніторингу.
Як проходить розкриття тендерних пропозицій без аукціону
У випадку проведення відкритих торгів без аукціону електронна система закупівель автоматично розкриває тендерні пропозиції після завершення строку їх подання.
Замовник отримує:
-
інформацію про ціну або приведену ціну;
-
повний перелік документів учасників;
-
протокол розкриття тендерних пропозицій.
Це означає, що замовник не має інструменту конкурентного пониження ціни, а оцінка проводиться виключно за методикою, визначеною в тендерній документації.
Оцінка тендерних пропозицій без електронного аукціону
Електронна система автоматично визначає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію на основі критеріїв оцінки, встановлених замовником.
У більшості випадків основним критерієм є ціна. Проте замовник може застосовувати додаткові критерії, зокрема:
-
строк виконання договору;
-
гарантійні зобов’язання;
-
експлуатаційні витрати;
-
технічні показники.
Водночас питома вага цінового критерію не може бути меншою ніж 70%.
Це ключова вимога, яка часто порушується замовниками та стає підставою для оскарження закупівлі.
Аномально низька ціна тендерної пропозиції
У процедурах без аукціону також застосовується механізм визначення аномально низької ціни. Якщо пропозиція учасника є меншою:
-
на 40% від середньоарифметичного значення інших пропозицій;
-
або на 30% від наступної ціни,
електронна система автоматично визначає її як аномально низьку.
У такому випадку учасник повинен протягом одного робочого дня надати обґрунтування ціни. Невиконання цієї вимоги може призвести до відхилення пропозиції.
Основні ризики для замовника
Практика публічних закупівель показує, що відкриті торги без аукціону пов’язані з підвищеними юридичними ризиками.
Найбільш поширені помилки:
-
відсутність обґрунтування застосування пункту 37;
-
неправильне визначення критеріїв оцінки;
-
порушення порядку розкриття пропозицій;
-
неправомірне визначення аномально низької ціни;
-
дискримінаційні вимоги в документації.
У разі виявлення таких порушень процедура може бути оскаржена або підлягати моніторингу.
Коли потрібен юридичний супровід закупівлі
Застосування пункту 37 Особливостей потребує системного підходу та глибокого розуміння законодавства.
Юридичний супровід закупівлі дозволяє:
-
правильно обґрунтувати проведення торгів без аукціону;
-
сформувати тендерну документацію без ризиків;
-
мінімізувати можливість оскарження;
-
захистити замовника під час моніторингу.
Детальніше про професійний супровід закупівель для замовників можна дізнатись за 👉 посиланням
Висновок
Відкриті торги без електронного аукціону є законним інструментом публічних закупівель у 2026 році, проте їх застосування повинно бути обґрунтованим та юридично бездоганним.
Правильне планування процедури, визначення критеріїв оцінки та контроль за відповідністю вимогам законодавства дозволяють замовнику уникнути ризиків і забезпечити ефективне використання бюджетних коштів.
📞 Потрібна консультація або супровід закупівлі?
Телефон:
+38 (096) 141 81 46